文章來源：國別貿易投資環境信息半月刊

    農藥是農業生產不可或缺的重要生產部分，對保障農業及糧食生產發揮了巨大作用。但是隨著農藥工業的迅速發展，使用范圍不斷擴大，大量有毒物質進入土壤、水體、大氣，阻礙農業可持續發展；有害物質通過生物富集和食物鏈傳遞，威脅生態環境安全，國際上絕大多數國家都對農藥實施嚴格的登記許可制度，世界各國的農藥管理正在不斷完善和發展。瑞歐科技為您梳理2017年全球農藥管理法規十大變化。 

    一、中國新《農藥管理條例》及配套文件發布 

    2017年2月8日國務院第164次常務會議修訂并通過新《農藥管理條例》，隨后農業部將其發布，并自2017年6月1日起施行。基于新的《農藥管理條例》，農業部發布了與之配套的《農藥登記管理辦法》、《農藥生產許可管理辦法》、《農藥經營許可管理辦法》、《農藥標簽和說明書管理辦法》、《農藥登記試驗管理辦法》、《農藥登記資料要求》、《農藥登記試驗單位評審規則》、《農藥登記質量管理規范》、《農藥生產許可審查細則》、《限制使用農藥名錄(2017版)》等，并對農藥標簽二維碼格式及生成要求有關事項做相應規定。 

    二、美國EPA農藥登記改進法案第四版將于近日更新 

    農藥登記改進法案Pesticide Registration Improvement Extension Act (PRIA 3) 將會于近日失效，失效后PRIA4將會啟用。預計PRIA4啟用后，會增加一些新的登記類型比如設備鑒定，另外農藥登記評審費用也會上漲。PRIA3原定于2017年12月8日更新，目前延期到2018年1月19日。 

    三、2017年歐盟農藥產品禁限用情況 

    2017年含有以下物質的農藥產品在歐盟被禁：利谷隆（除草劑）、啶氧菌酯（殺菌劑）和異菌脲（殺菌劑）。另外，含草銨膦的產品在法國被禁，而含草甘膦的產品在歐盟獲得了5年的續登。 

    四、農業部成立第九屆全國農藥登記評審委員會 

    根據《農藥管理條例》規定，農業部組建了第九屆全國農藥登記評審委員會。評審委員來自有關部門及單位推薦的專家，組成評審專家庫，每次評審會前根據需要從專家庫隨機抽取參會的評審委員（專家）。專家評審實行回避和保密制度，確保科學、公平、公正。 

    五、國家衛計委發布《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》（GB2763-2016） 

    根據《中華人民共和國食品安全法》規定，經食品安全國家標準審評委員會審查通過，2017年2月9日國家衛計委發布《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》（GB 2763-2016）等107項食品安全國家標準。該新國標規定了433 種農藥在13 大類農產品中4140 個殘留限量，較2014 版增加490 項。 

    六、環保部發布包含農藥制造工業的排污相關規定 

    《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》于2017年6月19日由環境保護部部務會議審議通過，并于2017年7月28日公布并施行。2017年率先對包含農藥制作工業在內的15個行業核發排污許可證。其中農藥制造工業中，規定了生物化學農藥及微生物農藥制造實施時限為2020年，其他實施時限為2017年。另外，為完善排污許可技術支撐體系，指導和規范農藥制造工業排污單位排污許可證申請與核發工作，《排污許可證申請與核發技術規范農藥制造工業》（HJ862-2017）也已發布。 

    七、歐盟內分泌干擾物（EDC）鑒定指南草案發布 

    2017年12月7日， 歐洲化學品管理局ECHA和歐盟食品安全主管當局EFSA （the European Food Safety Authority）聯合委員會聯合研究中心JRC（the Commission’s Joint Research Centre）制定了內分泌干擾物鑒定指南草案。ECHA和EFSA邀請所有有興趣的機構在2018年1月31日前給出評議。后續，歐盟將采用該標準來評估農藥和生物殺滅劑中正在進行評估或者重新評估的物質。 

    八、美國EPA公布草甘磷風險評估草案 

    2017年12月，EPA公布了草甘磷的風險評估草案，該草案得出草甘磷對人類沒有致癌作用的結論。基于此風險評估結果，EPA將在2019年發布草甘膦臨時登記的評審決定。 

    九、中國農藥登記部分費用降低 

    據發改委網站6月29日消息，國家發展改革委、財政部印發通知，降低了部分行政事業性收費標準，其中農藥田間試驗、殘留試驗、藥效示范試驗等收費標準均有所降低。 

    另外，財務部于2017年3月23日發布《關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》（財稅[2017]20號），決定自2017年4月1日起，取消或停征41項中央設立的行政事業性收費。停征的涉企行政事業性收費中，涉及農藥、獸藥注冊登記費，包括：農藥登記費，進口獸藥注冊登記審批、發證收費。 

    十、乙草胺推薦列入《鹿特丹公約》附件三 

    “鹿特丹公約”化學品審查委員會(CRC)第十三次會議于19月23日至27日在意大利羅馬召開，CRC第十三次會議審議通過了農藥乙草胺、甲拌磷和工業化學品六溴環十二烷的最后管制行動通知，決定向締約方大會推薦列入《鹿特丹公約》附件三。